 |
|
Как предотвратить коррупцию в школах
|
Российские школы из-за недостатка финансирования уже давно вынуждены жить по законам рынка.
Родители хотят отдать ребёнка в школу с хорошей репутацией, причём в некоторых начальных учебных заведениях конкурс намного выше, чем в столичных вузах. Этим частенько пользуется администрация школ, собирая с родителей вступительные взносы, отправляя детей на подготовительные курсы, устраивая экзамены первоклашкам.
Ребенок поступил в школу? Надо помочь родному заведению. Компьютеры нужны, мебель, пособие... Плати за охрану, учебники, за праздник, устроенный в последний день учебы, подарки учителям. Десятиклассник не хочет трудовую практику проходить - окна мыть, территорию убирать? Плати. И родители раскошеливаются.
Проверки контрольно-ревизионного управления столичного департамента образования выявили, что в 80 школах Москвы собирают с родителей деньги. Причем за поступление в школу берут до 12 тысяч рублей, а сумма ежемесячной "добровольной" помощи доходит до тысячи рублей.
В школе № 1106 с родителей каждого первоклассника брали по шесть тысяч рублей. Кроме этого, требовался ежемесячный взнос от семисот до одной тысячи рублей в фонд, которым руководил замдиректора, что строго запрещено.
В школе № 1355 обязательный вступительный взнос составлял три тысячи рублей. При этом часть денег принималась по платежкам, а часть - наличными, без оформления каких-либо документов. Куда они шли потом, можно только догадываться.
Директор школы № 1037 превратила государственное образовательное учреждение в платное с ежемесячным взносом 800 рублей, собирала за поступление в 1-й класс по 12 тысяч. В погоне за прибылью, по информации родителей, она даже позволила открыть в одном из классов массажный кабинет, куда ходили люди с улицы.
Администрации школ выработали несколько механизмов, позволяющих получать от мам и пап деньги. Например, в обход закона родителей просят сдавать деньги на охрану наличными. Но сумма взноса изначально завышена, поэтому после оплаты охранных услуг остается чистая прибыль, которую можно положить в карман.
Примерно так действовали в школе № 436, где "непристроенными" оказалась 151 тысяча рублей.
После "головомойки" от мэра столицы глава департамента образования Любовь Кезина, вначале с негодованием отвергнувшая разговоры о поборах в школах, впоследствии заявила:
- Мы прекратим поборы. Пусть каждый директор знает, что за нарушение закона он будет строго наказан. Ни одна жалоба не останется без внимания. Легко дразнить родителей, которые хотят жаловаться, но боятся. Ведь в "заложниках" у администрации остаются дети, на которых не может не отразиться "строптивый характер" мам и пап.
Недавно мы стали свидетелями показательных выступлений департамента столичного образования. Такие увольнения - аж 13 директоров сразу - скорее исключение, чем правило.
Положим, поступила жалоба, что может сделать инспекция? Случаи увольнения нечистых на руку директоров редки. В том же департаменте сообщили, что в прошлом году за незаконный сбор денег были уволены всего три директора. Большинство школьных руководителей отделываются выговором. Скорее всего директору просто в устной форме попеняют в районном отделе народного образования. После этого он снова возвращается в школу.
В городской инспекции при департаменте образования честно признаются в своей беспомощности: "Мы можем только проверить факты и информировать районные отделы народного образования о произошедшем. А они уже должны сами решать, что делать. Уволить провинившегося директора практически невозможно. Этого не позволяет закон".
Проблему конкурса и взяток при поступлении в начальную школу весьма оригинально попытались решить в Воронеже.
Городская администрация провела эксперимент - учебные заведения перевели на "подушевое" финансирование, то есть деньги на зарплату учителям стали выделяться в зависимости от количества учеников в классах. Чем больше детей, тем больше зарплата. Теперь многие школы стараются зачислить как можно больше первоклашек. И если раньше родители жаловались на то, что у них вымогали взятки за поступление, то теперь жалобы прекратились. С другой стороны, в погоне за заработком количество учеников можно довести до такого уровня, что никакого разговора о качестве обучения быть не может. Очевидно, что это не выход.
Столичным школам бюджетных средств не хватает. Однако, по словам руководителей столичного департамента образования, деньги на зарплату учителям, школьные завтраки и учебники в Москве выделяются в 100-процентном объеме.
Так что требование доплатить, например, за книги и завтраки является незаконным.
- В Москве финансирование общеобразовательных учреждений покрывает лишь около 60 процентов потребности. В других регионах эта цифра составляет 30-40 процентов, поэтому школам волей-неволей приходится изыскивать средства, без которых просто нельзя выполнить образовательную программу, - говорит председатель комиссии по образованию Мосгордумы Евгений Бунимович. - То, что вымогательство идет, это, конечно, неправильно, но очевидно также, что без поддержки родителей школа просто не вытянет нормальный уровень образования.
Недавно министр образования и науки Андрей Фурсенко признал, что наша система бесплатного образования на самом деле является платной. Вопрос только в том, как вывести из тени финансовые потоки:
- Позиция министерства такова: поборы в школах и вузах незаконны. Мы должны четко признать факт, что деньги в образование идут, и определить правила, по которым они могут идти официально. Здесь две проблемы. Первая - это то, что с родителей требуют деньги. И вторая - деньги эти идут не на ремонт и охрану, а директору в карман.
Я убежден: в карман ничего собирать не должны. Это уголовное преступление, которым должны заниматься правоохранительные органы. Существуют легальные формы сбора денег с родителей, я имею в виду прежде всего управляющие советы в школах. Распоряжается этими деньгами не директор - все происходит под жестким контролем управляющего совета. Тогда за эти деньги можно спросить.
Как же предотвратить коррупцию в школах, которая по своим масштабам, конечно, не сравнима с коррупцией в системе высшего образования, где она цветет пышным цветом?
Недавно Всероссийский центр изучения общественного мнения провел исследование, и оказалось, что больше всего надежд возлагается на жесткое наказание взяточников и повышение зарплаты преподавателям - так думают 45 и 41 процент опрошенных. То, что эффективным могло бы быть введение наказания для родителей-взяточников и превращение всех дополнительных расходов в официально платные, считают вдвое меньше - около 20 процентов россиян. Меньше всего энтузиазма вызывает предложение сделать платным все образование.
КОММЕНТАРИЙ
Алексей Чернышов
заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке
Коррупцию искоренить очень сложно. Бросились создавать в школах попечительские советы, но как быть с налогооблагаемой базой? Собрали, например, миллион рублей, а тут налоги надо платить до 100-200 тысяч.
Возникает желание увильнуть от уплаты, появляется черный нал и т.д.
Вот реальный случай: директор собрал миллион и исчез. Потом принес бумаги, что вроде бы на трубы деньги потратил. Не должно быть автономии директоров. Да и удивляет отсутствие госконтроля. Создается, в частности, фонд помощи школе, который осуществляет определенную политику по развитию данного учебного заведения, а государство в этом не участвует.
Кроме того, мы сами виноваты в коррупции. Школьники от родителей постоянно слышат: надо сдать деньги на охрану, на учебники, на ремонт. Потом дети вырастают и начинают действовать по тем же принципам и в бизнесе, и во власти...
Опрос
Ощущаете ли вы результаты борьбы с коррупцией в системе среднего образования?
30% россиян отмечают ощутимые результаты борьбы с коррупцией
44 % считают, что всё остаётся, как было
21% опрошенных заявляют, что коррупция только усиливается
5% воздержались от ответа
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Парламентская газета
Ольга ЗЕНЬКОВИЧ
prosv.ru |
|
| Добавлено: 24-6-2005 12:01PM |
 |
|
|
|
|
|
|
|
В связи с повышенным интересом аудитории сайта osvic.ru к публикуемым на сайте рейтингам,
специалисты фирмы «Ос.А» в очередной раз предупреждают:
никакой рейтинг не является истиной в последней инстанции!
Для оценки ситуации на рынке, в конкретном случае, образовательных услуг, труда, рейтинги и полезны, и интересны.
Пользуйтесь на здоровье, изучайте, сравнивайте, анализируйте, делайте свои выводы на основе рейтинга, но не теряйте здравого смысла.
Ведь рейтинги делают люди, а им свойственно ошибаться.
|
On-page optimization involves optimizing individual
On-page optimization involves optimizing individual web pages to rank higher and earn more relevant traffic. Ensure that your chosen keywords are strategically placed in your content's title, headings, meta descriptions, and throughout the body. However, avoid keyword stuffing, as it can negatively impact user experience and search rankings.
Ingredient 4: Technical SEO
Technical SEO focuses on the backend elements of your website that affect its visibility on search engines. Ensure your website has a mobile-responsive design, fast loading Color Correction times, secure HTTPS connection, and proper XML sitemap. Fix broken links, optimize images, and use descriptive URLs to make it easier for search engine crawlers to index your content.
http://agentemaillist.com/wp-content/uploads/2023/07/Color-Correction.png[/...
 3-8-2023 07:38AM soburkhan111
|
|
On-page optimization involves optimizing individual
On-page optimization involves optimizing individual web pages to rank higher and earn more relevant traffic. Ensure that your chosen keywords are strategically placed in your content's title, headings, meta descriptions, and throughout the body. However, avoid keyword stuffing, as it can negatively impact user experience and search rankings.
Ingredient 4: Technical SEO
Technical SEO focuses on the backend elements of your website that affect its visibility on search engines. Ensure your website has a mobile-responsive design, fast loading Color Correction times, secure HTTPS connection, and proper XML sitemap. Fix broken links, optimize images, and use descriptive URLs to make it easier for search engine crawlers to index your content.
http://agentemaillist.com/wp-content/uploads/2023/07/Color-Correction.png[/...
3-8-2023 07:37AM soburkhan111
|
|
Министр финансов РФ Силуанов: зарплаты бюджетников вырастут более чем на 8% в 2023 году
Зарплаты граждан, работающих в бюджетном секторе, будут увеличены на более чем 8% в 2023 году. По словам министра финансов России Антона Силуанова данный прирост соответствует прогнозу роста заработной платы экономики. «Заработные платы работников бюджетной сферы вырастут на уровень прогноза роста заработной платы экономики — более 8%», — заявил Силуанов в кулуарах Совета Федерации. В то же время заработные платы сотрудников правоохранительных органов в 2023 году будут расти опережающими темпами и будут зависеть от динамики инфляции в стране.
по материалам https://tass.ru/
30-11-2022 03:35PM expert
|
|
Губернатор Подмосковья: в регионе откроют центр ИИ-трансформации
Глава Московской области Андрей Воробьев сказал, что в регионе откроют первый в России центр ИИ- трансформации. Проект будет создан на базе Мингосуправления, ИТ и связи, и работать над ним будут Сбер и областное правительство. В рамках нового проекта в регионе будут заниматься развитием искусственного интеллекта, то есть разработкой, пилотированием и внедрением инновационных решений в разных сферах жизни.Уже сейчас в Подмосковье активно используются проекты с искусственным интеллектом. Например, робот Светлана записывает местных жителей на прием к врачу, приложение «Добродел» автоматически распределяет обращения граждан. Как отметил Андрей Воробьев, регион уже работает над созданием новых «умных сервисов». Так, до конца 2022 года планируется внедрить несколько проектов: искусственный интеллект будет составлять расписание общественного транспорта, контролировать несанкционированный сброс строительного мусора и прочее.
по материалам https://inbalashikha.ru/
27-11-2022 04:32PM expert
|
|
|
|
